市委副书记、市长杨雄今日（7日）主持召开市政府常务会议，研究推进本市行政审批制度改革、政府效能建设、养老床位建设等工作。杨雄强调，贯彻落实十八届 三中全会和习近平总书记在沪调研重要讲话精神，要求我们必须坚定不移地转变政府职能，持之以恒地推进行政审批制度改革和政府效能建设。各级政府部门要按照 “两高、两少、两尊重”的要求，敢于突破利益固化藩篱，敢于自我加压、主动作为，充分抓住自贸试验区改革机遇，进一步解放思想，大胆探索，努力实现行政审 批标准化、行政权力清单化，真正摆脱形式主义、本本主义，建立起适应创新驱动发展要求的行政权力运行方式。不仅要加强政府部门效能评估，更要建立和完善从 发现问题到解决问题的政府效能提升机制。
会议听取了上半年本市行政审批制度改革推进情况的汇报。按照国家部署，本市进一步深化行政审批清理工作，已取消和调整行政审批事项757项，最近还将取消 和调整77项。审批运行机制进一步完善，行政审批标准化建设全面展开，事中事后监管得到加强，并启动了建立健全行政权力清单制度的工作。但仍存在对微观经 济活动行政干预过多等深层次问题，在保留审批事项中,有些也存在形式主义和本本主义的情况。
会议强调，本市各级政府部门必须统一思想、主动作为，坚持不懈推进行政审批制度改革。要通过深入分析，解剖“麻雀”，找出不适应改革发展要求的行政审批制 度和环节，以创新的思维和工作方法解决社会和企业反映突出的问题；要加快推进行政审批标准化建设，通过审批手册、办事指南等规范审批，遏制部门或工作人员 自由裁量权过大的现象；要以自贸试验区为平台，着眼于可复制可推广，在试点基础上建立全市加强事中事后监管的制度框架。
在听取本市政府效能建设推进情况的汇报后，会议指出，从体制机制上加强政府效能建设，是提高政府工作水平的新探索。要在市级层面三个委办局试点的基础上， 加强总结，积累经验，探索出提高政府效能建设的体制机制。加强效能评估只是一方面，市编办、市审改办、市监察局等部门还要牵头建立负责综合协调、解决效能 低下的工作机制。既要通过政府部门“三定方案”进一步理清职责边界，消除模糊地带，减少推诿扯皮；也要善于通过“12345”市民服务热线等各类渠道发现 问题，及时研究解决问题，形成工作闭环，切实提高政府效能。
会议听取了本市养老床位建设推进情况后指出，加强养老床位建设是本市构建“五位一体”社会养老服务体系的重要内容，也是市民反映的一个“急难愁”问题。根 据“十二五”规划，至2015年，本市养老床位要达到12.5万张。对照这一目标要求，各区县要深挖潜力，调动资源，尽快补上缺口，不折不扣完成任务。要 认识到养老床位建设关乎养老服务体系大局，要有长远规划，把任务分解到年，扎扎实实推进，把为民实事办实，决不能“挤牙膏”式的被动应付。下一步，要坚持 规划引领，推进完成市、区两级“专项规划”编制；要扩大增量，确保全市床位供给总量；要稳定存量，提高现有养老机构的床位利用率；要建管并举，加强养老机 构运营管理；要坚持区域平衡，统筹推进全市养老床位建设。
会议强调，市政府年度重点工作要按计划按要求推进，相关部门要进一步增强紧迫意识、责任意识、担当意识，紧扣节点，狠抓落实。市政府要建立“加强定期督办检查、发现问题及时反馈协调”的常态长效机制。
